中新网2月12日电 据国家发展改革委网站消息，国家发展改革委、国家金融监管总局、民航局联合发布《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》。意见要求，到2027年首次建立无人机责任险强制保险制度，不断完善低空保险产品，更好满足各类应用场景的保障需求。到2030年，低空保险政策框架基本形成，保障低空经济健康安全发展的作用不断增强。
各省、自治区、直辖市，国家发改委、计划单列市、新疆生产建设兵团各运输总队、各金融监管机构、民航地方管理局：
低空保险是以保障低空飞行活动为重点，为低空航空器的制造和运营、低空基础设施建设以及各类专业服务提供风险保障的保险。构建低空安全管理体系，夯实低空经济安全发展基础，推动低空经济高质量发展极为重要。根据党中央、国务院决策部署，根据《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国航空法》《中华人民共和国民法典》《无人机管理暂行条例》等法律法规，制定本实施意见飞机航班。
一、总体要求
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、党的二十中全会精神，坚持系统规划、重大推进、协调推进、稳步实施，加快形成覆盖面广、保障有力、服务专业、市场规范的低地保险体系，更好地为低地经济安全健康发展作出贡献。到2027年，首次建立无人机责任险强制保险制度，不断丰富低空保险产品，更好满足不同应用场景的保障需求。到2030年，低空保险政策框架基本形成，保障低空安全健康发展的作用低空经济总量将继续增加。
2.完善低地保险制度
（一）加强规划指导。有关部门要把保险纳入低地经济发展规划和制度建设总体协议，推动相关法律法规制定。低地经济发展规划中的损失补偿、风险管理和生态优化政府将指导地方政府确保保险在经济发展领域的功能得到充分发挥，鼓励地方政府将保险纳入本地低地经济发展的政策体系，因地制宜出台促进低地保险发展的扶持政策。 （国家发展改革委牵头，国家金融监管局、民航局等参与）中国的重刑。以下均须由省有关部门落实，不再列出。）
（二）纳入安全监管标准。各相关行业主管部门要把保险作为完善行业监管规则的重要手段，采取有效措施，加强现场作业安全监管，健全事故处理制度，推动有序拓展低空飞行经济应用场景。 （国家发展改革委牵头，相关行业部门参与）
（三）推广运用保险制度。各相关行业主管部门要积极促进供需联动，培育低洼地区保险发展生态。鼓励低空企业特别是低空航空器制造和运营企业购买保险，提高内部安全管理水平。的重要组成部分管理体系。推动低地经济产业链重点企业通过保险与上下游企业合作，降低产业链风险成本。我们帮助中小企业利用保险增强风险保障能力，实现创新发展。鼓励使用超小型、轻型无人机从事非商业飞行活动的单位购买责任保险。 （国家发展改革委牵头，工业和信息化部、民航局等参与）
三、加快建立无人机民事责任保险强制保险制度
（四）强化全链条管理。对法律法规规定必须投保的无人机，推动纳入投保义务。n 飞行活动审批等管理相关审核要求，加强运行管理中保险状况核查，强化事故应对中“100%核查”。研究建立强制保险相关制度规定，包括责任主体、责任认定和处置程序等。 （中国民用航空局、相关部门、金融监管局的指导）
（五）制定实施措施。制定航空责任安全义务实施方案，明确责任责任的基本原则和国家管理原则的最小限度Fortalecer la Solidez de las aeronaves no Tripuladas.Establecer y mejorar el sistema de apoyo al seguro de responsabilidad.皇后a (dirigida por la Administration de China Civil de China, con laparticipación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Autoridad Nacional de Supervisión Financiera) publicó Terminos y modelo para el el Seguro de Civil de aeronaves no Tripuladas and Revisó y服务指令公式。 （国家金融监督管理局）
四、加强服务保障体系建设
（六）优化全产业链保险保障。引导保险公司主动适应低空经济发展趋势，逐步建立覆盖研发测试、生产制造、航空运营、低空基础设施配套设施等全产业链的保险产品体系。考虑产品开发和服务创新，防范新兴低空风险，如低空飞行安全、技术安全、网络安全等。工作和数据安全、环境和设施安全以及人员操作安全。加大中大型无人机保险保障力度，进一步优化完善传统有人航空器保险保障力度，推动形成保障充分、服务高效的保障体系。我们将积极运用新技术手段，逐步实现小型、超紧凑、轻型无人机保险整个流程的便捷化、智能化在线操作。整合专业资源，优化理赔承保和理赔，提高消费者满意度。加大对出口信用保险、出口产品责任保险和再保险的支持力度，支持低地产业拓展海外应用。 （国家金融监管局牵头）
（七）精准服务应用场景。针对各种应用场景，例如农林业、低空巡检、测绘、低空物流、低空交通、城市治理、应急管理、医疗救援、低空旅游、航空运动等，根据场景的发展阶段、风险类型和风险管理需求，提供针对性的保险保障，促进更好的事故管理和损失承担机制。 （发展改革委、金融监管局、民航局按职责负责）
5、提升保险可持续管理能力
（八）推进数据基础设施建设。加快保险信息底层平台建设，建立健全数据规范，支撑精算定价和风险监控。 。低空保险信息平台与低空智能电网连接系统（由国家金融监管总局牵头）的目标是共享保险承保信息、保险理赔信息、航班信息、运营公司信用信息、非法飞行活动记录等基础信息以及地理、气象、电磁风险等风险信息。推动保险业、低空飞机制造商和运营商利用数据，提高金融服务水平。数据基础设施将逐步整合，为精准承保理赔、飞机飞行监控、风险管理和事件处理提供数据支撑。 （国家发展改革委牵头，工业和信息化部、自然资源部、国家金融监管总局、中国气象局、民航局等参与）中国管理)
（九）加强专业能力建设。指导保险机构加强对新兴低空风险的研究，并与低空飞机制造商和运营商合作，提高识别和评估可保风险的能力。完善业务管理，推动逐步数据积累，积极运用风险量化模型和风险评估工具，提高产品开发的科学性和费率判定的准确性。我们帮助再保险机构最大限度地发挥其功能，例如风险研究、精算定价和风险分散。让专业保险经纪人利用他们的专业知识来协助承保和索赔解决。加大专业人才培养力度，强化专业人才专业能力发展。 （国家金融监管局牵头）
六、强化组织保障（十）加强统筹协调；国家发展改革委正在会同国家金融监管总局、民航总局协调实施低空保险。国家发展改革委将牵头建立规范的联络工作机制，指导各地落实相关要求，研究解决推进低地保险过程中遇到的重点难点问题，形成工作合力。中国民航局将依法对保险情况进行监督管理，牵头建立无人机责任保险强制保险制度。国家金融监督管理总局依法对低地保险公司实施监督管理，促进低地保险公司完善完善保险公司经营规范，加强公司和资金监管，规范市场行为。相关部门按照职责分工推进制度建设和业务执行。
（十一）加强风险防范和管理。各相关行业主管部门强化企业风险防范管理主体责任，严防利用保险进行保险诈骗等违法行为。相关部门应加强对保险立法的理解，以业务可持续原则推动保险业发展。金融监管机构要求保险公司依法合规经营，强化内部控制，资本充足有序开展业务，正确评估业务风险，切实保护消费者合法权益。
（12）加强公共关系。各相关行业主管部门要加强低空安全宣传教育，提高低空安全防范意识。发挥低空领域行业组织和大企业的引领作用，开展低空保险教育培训和宣传教育，宣传低空保险的作用和效果，编制代表性案例和有效见证，推动低空保险传播。
国家发展和改革委员会
国家金融监督管理局
中国民用航空局
2026年1月28日【编辑：陈海峰】
非农就业数据超出预期。美联储如何调整降息时机？八温蒸饭真霸气，坎丘的“硬厨艺”招待客人。
中国新年的全球足迹：世界将如何庆祝中国年？
在 米兰 搜索“马匹”
十二生肖中有12种动物，但为什么马的出现是成功的唯一象征呢？
为什么东亚牛含有东西方文明互动的基因？
lAI apps take over Apple’s App Store
“实用经济学”流行起来，这就是中国AI创造的国家！ Seedance 2.0也参与其中
揭秘过年最忙“语音群”：10小时接听300个电话
高市早苗的大赌注得到了回报，但他在日本国家队比赛中输了
多重礼包引发过年消费热潮
45亿贺岁红宝玉能否筑起巨大的AI护城河？
关于爱泼斯坦丑闻的四个问题
靖国神社“秀”钢丝绳可以使用多长时间？
从农历新年到全球单身：义乌如何与全球市场对接
我们“八老味”帮举办保龄球会
为什么有一个sp农历十二月二十五有什么特别的“加持净化法”？
esteL邻国也有马年、蜗牛年、猪年、兔年……