金秋十月，以音乐会、音乐节为代表的文化旅游娱乐市场蓬勃发展。 “进城看秀”正在成为文旅消费新趋势。
近年来，国民娱乐市场呈爆发式增长，并正在向各地蔓延。热门音乐会开场后几秒钟内门票就被抢购一空，这几乎是正常现象。演出门票市场的供需矛盾，导致许多想要观看演出的消费者通过多种渠道寻求购票机会。纸币二级市场的出现可以说是市场针对供需结构性失衡而创造的一个渠道，可以说有助于满足消费者的文化需求。然而，在门票“能买到”的问题得到解决的同时，高价的存在却常常被诟病。
如何才能更好的满足人们的娱乐需求公众，向规范有序的方向发展二级门票市场，同时有效打击“黄牛”？ 《法治日报》记者近日就此话题进行了调查。
来自北京的孙先生坦言，作为老歌迷，他已经购买过很多场演唱会的门票，但他并不是通过官网购买的。他费尽心思在2023年9月举办了仇杰伦的演唱会，但门票几秒钟就被抢购一空，梦想难以实现。
在尝试在一级票务市场上获得门票后，孙正义在二级票务市场上寻求帮助。经过多平台价格对比，最终他最终以比票面高出近千元的成交价买到了仇杰伦演唱会的门票。然而，当我搜索今年孙燕姿演唱会的门票时，发现680元的门票已经涨到了3100元，这远远超出了我的预期。和我的触及范围。想来想去，他无奈地放弃了去看演唱会的想法。
为什么在发行时无法购买的门票可以在二级门票市场上购买？问题是什么？
2023年9月，文化和旅游部、公安部印发《关于进一步加强大型商业娱乐活动规范管理促进娱乐市场健康有序发展的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》中，政府要求大型娱乐活动实行实名制入场和购票制度。每场演出每张身份证只能购买一张门票，购票人和观众身份必须一致。同时，明确大型娱乐活动门票销售比例。市场上售出的门票数量演出主办方安排的观众人数不得少于批准观众人数的85%。
然而，实际上，每场音乐会的一般销售门票信息并不清楚。业内官员告诉记者，无法知道每场演出有多少张门票，以及有多少张门票将出售给公众。按照要求，85%的门票将面向社会公开发售，15%的门票将通过多种方式继续流向二级门票市场。价格根据供需关系进行调整。热门演出的票价较高，但二级门票市场上也可能有冷门演出的折扣票。
二级门票市场鱼龙混杂。
“娱乐票务市场产业链庞大，潜规则也很多，这已经成为行业内的默契。”行业首创rce告诉记者，目前二级票务市场鱼龙混杂，既有不诚信的“黄牛”，也有大型二级票务公司。平台：一是基于信息不对称和去中心化的线下交易，假币和欺诈行为普遍存在。而后者则可以通过标准化的平台运营来保证。与去中心化的“经销商”相比，平台更有可能通过“门票真实性保证、第三方支付、平台初始补偿”等机制来集中化解交易过程中的关键风险。
“当然，不排除一些主办方与经销商暗中勾结。”据业内人士透露，音乐会门票价格受到政治原因的限制。如果门票价格不足以覆盖音乐会的成本，每个组织者最终都会将一些热门音乐会的大量门票出售给经销商。这样一来，不仅是销售风险转移了，但稀缺的假象也是人为制造的，可以使市场利润最大化。这也是演唱会门票市场混乱的一大原因。
由于平台运营规则得不到保障的“黄牛”现象，消费者权益受到侵犯或欺骗的事件时有发生。北京京顺律师事务所律师张璐收到不少因购买演唱会门票出现纠纷的消费者咨询。
“这种行为从长远来看会阻碍整个演艺市场的健康发展，不仅会严重损害消费者的利益，还会引发欺诈、违约、逃税等一系列法律风险。”张璐指出，“卖家”的行为并非简单的扰乱门票发行市场，而是涉嫌非法经营行为。情节严重的，可以考虑刑事犯罪。
那么，我们该如何应对纸币二级市场的混乱呢？张璐认为，应该多管齐下。同时，监管部门要对违法假钞进行追踪，严厉查处违法行为。同时，票务平台要压实重点责任，严格审核票源真实性，监控异常交易，如实披露卖家信息，杜绝“商家放手”的心态。
解决市场需求，也必须面对问题。
目前，我国娱乐门票市场正在形成以一级票务代理商为主体、二级票务代理商为辅、娱乐代理与娱乐场所售票并存的多元化格局。顶级平台获得官方许可，并以固定面值直接销售主要投入。二级平台整合多种资源，主要提供互联网服务中介服务。门票由多种卖家出售，包括各级票务公司、组织者和私人卖家。平台本身不参与定价。门票价格由卖家自行确定。受欢迎的演出加价出售，冷门的演出则打折出售。
随着消费者需求越来越多元化，二级票务平台在一定程度上起到了平衡供需的作用，对票务市场起到了重要的补充作用，部分解决了购票渠道单一、门票价格与市场需求不相符的问题。除了供需失衡之外，娱乐票务市场还存在大量用户因个人行程变更等正当理由合理要求退款或转票。然而，现行规定无法满足这一需求，因为许多演出门票都受到限制。ct 退款和换货政策而且价格昂贵。每个高性能赛季都会出现许多退款和转会纠纷。这也是很多私人卖家出现在二级票务平台上的原因。这样既可以收回部分成本，减少损失，又可以将空座位及时输送给需要的观众。
但二级票务平台服务的一些弊端也不容忽视。黑猫投诉平台有大量针对二级票务平台的投诉，几乎涵盖了票务服务的各个方面。消费者购买昂贵门票后，屡屡遇到出票慢、退票难、手续费高等问题，引发不少不满。
多管齐下确保秩序正常
显然，规范娱乐票务市场、引导二手票务健康有序发展刻不容缓。ry 票务平台。
“二级市场本身并不一定会产生交易风险，适当的制度设计更像是降低风险的工具。如果没有开放兼容的再流通渠道，市场需求产生的交易行为只会陷入灰色虚假地带，从而导致欺诈、欺诈和合同纠纷的再履行，从而增加维权成本和社会管理成本。”中宣大学文化产业管理学院法学部主任郑宁表示，文化产业的主要目标是做大做强优质供给，丰富文化体验，实现行业高质量发展 在这个框架下，二级门票市场既不是“怪物”，也不是“资本乐园”，而是一套可以制度化、可验证、可完善的发行机制。
郑宁表示，关于二级门票市场，我们将根据我们认为，要积极引领业态规范健康发展，推动形成各方在实践中可遵循的行业共识，逐步将再流通机制从“灰色边境”走向“阳光下”，避免将钞票二级市场等同于“经销商”的“一刀切”。
华东政法大学知识产权法律与政策研究所研究员杨勇表示，相关监管部门应要求平台定期报告商户资质，进行动态监管，迅速清除和处罚平台上的非法发单人。
杨勇认为，文化和旅游、市监管、消保委、行业组织等部门应积极配合，制定娱乐门票市场的管理规则和行业标准。凯特。同时，有关部门应督促平台公司改善服务条件，根据购票、退票的情况和性质，制定不同的退票标准、赔偿措施和处罚措施，依法保护用户的合法权益。
杨勇建议，一方面，如果二级票务平台明确公布“免票补偿”机制等相关政策，却通过客服等方式拖延解决，这将属于严重违约行为，消费者可以向市场监管部门举报或向法院提起诉讼。另一方面，政府部门应要求二级票务平台明确其“申诉处理机制”。如果平台出现延误或规避情况，消费者有权向平台投诉。
“简而言之，控制世界上的混乱票务平台、政府相关部门、行业组织应配合，加强票务全链条运营监管，保护用户合法权益不受损害，保障票务市场正常运行秩序。 “平台还需要不断优化服务，加强文化产业健康发展。”杨勇说。【编辑：李艳】
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